內容截至 2026 年 9 月，每季度對照香港海關最新公佈複查更新。
2026 年 2 月，中通支付旗下中通數科（香港）有限公司獲得香港海關頒發的金錢服務經營者牌照；此前，廣電運通旗下匯通香港也於 2025 年 10 月取得同一牌照。內地支付與科技企業排隊拿牌的背後，是同一個邏輯：要做跨境資金業務，MSO 牌照是香港的合規通行證。
本文依據香港海關的官方指引與公開資料，梳理 MSO 牌照的適用範圍、申請條件、流程與 2026 年的最新監管動態。
一、什麼是 MSO 牌照
金錢服務經營者（Money Service Operator, MSO）牌照由香港海關根據《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》（香港法例第 615 章）頒發，覆蓋兩類業務：
- 貨幣兌換服務（money changing）；
- 匯款服務（remittance）。
自 2012 年 4 月起，香港海關統一負責 MSO 的發牌與持續監管。無牌經營金錢服務屬刑事罪行，最高可處罰款 100 萬港元及監禁 2 年。
兩類豁免值得注意：作為主要業務附帶進行的兌換或匯款（例如接受外幣的零售業務），以及酒店經營者為住客提供的單向兌換服務，無須領牌。
二、誰需要這張牌照
從近年獲牌主體的構成看，MSO 早已不是「找換店牌照」，而是跨境資金業務的基礎設施資質：
- 第三方支付公司拓展跨境收付；
- 跨境電商平台與服務商的資金歸集、代收代付；
- 多幣種帳戶體系與結算服務。
三、申請條件：三道門檻
1. 適當人選。 海關須信納申請人的唯一所有者、每名合夥人、每名董事及最終擁有人均為「適當人選」，背景審查覆蓋所有相關人士。
2. 實體辦公場所。 必須在香港設有實體辦公室或實際營業地點，海關會實地視察；純虛擬地址或秘書公司地址不被接受。混合用途場所須取得住客書面同意。
3. 反洗錢能力。 須提交符合《打擊洗錢條例》要求的 AML/CTF 政策、風險評估機制與客戶盡職審查程序，並通過海關的能力評核——該評核自 2023 年起實施，涵蓋七大範疇：反洗錢常識、《打擊洗錢條例》第 1 至 7 部條文、《打擊洗錢條例》附表、海關監管指引、機構層面合規策略、內控制度設計、合規監察與持續審查。
四、申請流程與時間線
- 主體籌備：在港成立展業公司；
- 自我評估：與熟悉海關審批口徑的專業顧問合作，先行診斷業務模式、人員與材料的準備度，再決定是否正式遞交；
- 材料製備：申請表、業務計劃（業務模式、目標客戶、資金流向與交易流程）、AML/CTF 政策、人員身份與背景文件；
- 遞交與繳費：經海關網上系統或郵寄遞交；
- 面談與視察：與海關人員面談、簽署文件，接受實地檢查；
- 發牌：審核通過後頒發牌照，有效期 2 年。
完整流程通常需要 4 至 6 個月，複雜個案更長。續期申請須在牌照期滿前 45 日遞交，逾期需重新申請。
五、2026 年監管動態：三個趨勢
趨勢一：發牌與執法並行收緊。 海關近年持續對違規持牌人採取紀律處分——公開譴責、罰款（最高 1,000 萬港元或所獲取利潤／所避免開支的三倍，以較高者為準）、責令糾正。常見違規點恰恰是最「低級」的問題：銀行帳戶資料變更未申報、未經批准變更董事或新增經營處所、未在處所展示牌照正本。持牌後的合規維護，和申請本身一樣重要。
趨勢二：內地機構加速佈局。 中通、廣電運通等案例顯示，內地支付與金融科技企業正以 MSO 為支點搭建連接東南亞、歐美的跨境結算網絡。對出海企業而言，「香港主體 + MSO 牌照 + 銀行關係」已成為跨境資金架構的標準件。
趨勢三：牌照組合設計成為新課題。 MSO 與儲值支付工具（SVF）牌照等其他金融牌照之間的邊界與組合，需要在架構設計階段就一次想清楚，避免業務擴張後重複申請。
六、下一步
如果你正在評估 MSO 牌照是否適合自己的業務，或者已經在準備申請，歡迎和我們聊聊。我們可以先幫你做一次申請準備度診斷：業務模式如何表述、人員與場所如何安排、反洗錢體系如何搭建——把問題留在遞交之前解決。
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本文依據香港海關官方指引及政府新聞公報整理，僅供參考，不構成法律意見。具體要求以香港海關最新公佈為準。持牌金錢服務經營者名單每日更新，可在香港海關「金錢服務經營者牌照系統」及政府「資料一線通」查詢。
來源：
- 香港海關 — 《金錢服務經營者牌照指引》、申請表指引文件、持牌人名單
- 香港政府新聞處 — 海關紀律處分行動公報